2026/7655 Rammeavtale for kjøp av lisenser og lisensforvaltning

Digitaliseringsdirektoratet (Digdir) innhenter tilbud til inngåelse av rammeavtale for kjøp, fornyelser, support og vedlikehold av programvarelisenser, lisensforvaltning og rådgivning. Rammeavtalens varighet er 2 år med mulighet for forlengelse 1+1 år. Ingen deltilbud. Kontraktsinngåelse er planlagt etter åpen anbudskonkurranse.

• Lovlig etablert foretak / registrering i relevante register (firmaattest for norske selskaper; dokumentasjon for utenlandske selskaper).

  Dokumentasjon: For norske selskaper: firmaattest. For utenlandske selskaper: godtgjørelse på registrering i bransjeregister/foretaksregister/faglig register/handelsregister som foreskrevet i etableringslandets lovgivning.

  Kilde: Seksjon 3.2 – Kvalifikasjonskrav (Suitability / Enrolment in a trade register)
• Tilstrekkelig finansiell styrke til å oppfylle kontrakten (kredittverdig uten krav til sikkerhetsstillelse).

  Dokumentasjon: Kredittvurdering basert på siste kjente regnskapstall, som rating (kredittrating, delbedømmelse og historisk rating) utført av offentlig godkjent kredittinstitusjon. Nyetablerte skal ikke være dårligere enn AN (kredittverdig nyetablerte foretak) eller tilsvarende.

  Kilde: Seksjon 3.2 – Kvalifikasjonskrav (Economic and financial standing)
• Relevant erfaring fra lignende leveranser.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av inntil tre relevante leveranser fra de siste tre årene. Innhold: oppdragsgivers navn, beskrivelse av leveransen, avtalens verdi, avtaleperiode, leverandørens rolle/ansvar.

  Kilde: Seksjon 3.2 – Kvalifikasjonskrav (Technical and professional ability)
• Ved støtte fra andre virksomheter: råderett over støttende virksomhets ressurser ved utførelse av leveransen (for økonomisk/finansiell kapasitet og teknisk/faglige kvalifikasjoner).

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring som dokumenterer juridisk forpliktelse overfor leverandøren, samt ESPD-erklæring fra støttende virksomhet for del II, del III og relevante kvalifikasjonskrav i del IV.

  Kilde: Seksjon 3.3 – Støtte fra andre virksomheter til oppfyllelse av kvalifikasjonskrav

• Alle tilbud skal leveres elektronisk via Mercell innen tilbudsfristen (for sent innkomne tilbud avvises).Kilde: Seksjon 8.1 – Innlevering av tilbud
• Elektronisk signatur ved levering (for å bekrefte aktuell virksomhet).Kilde: Seksjon 8.1 – Innlevering av tilbud
• Følge krav til tilbudsutforming ved innlevering i Mercell: laste opp dokumentene under fanebladet «Dokumenter».Kilde: Seksjon 8.2 – Tilbudets utforming ved levering
• Dokumenter som skal legges ved: «Besvarelse iht. kravspesifikasjon» i bilag til avtalen, utfylt prisskjema, samt sladdet versjon av tilbudet.Kilde: Seksjon 8.2 – Tilbudets utforming ved levering
• Kun standard office/open office-formater (evt. i henhold til referansekatalog). Sladdet versjon skal leveres samlet i wordformat i tråd med Digdirs retningslinjer for sladding.Kilde: Seksjon 8.2 – Tilbudets utforming ved levering

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

12.10.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Elektronisk faktura i godkjent standardformat i henhold til forskrift av 2. april 2019.Kilde: Seksjon 5 – Krav til elektronisk faktura
• Avtaleforhold reguleres av vedlagte avtaledokumenter; tilbud skal baseres på betingelsene vedlagt forespørselen.Kilde: Seksjon 6 – Kontraktsvilkår
• Tilbud og tilbudsdokumenter skal utarbeides på norsk.Kilde: Seksjon 7 – Språk

• Dokumentasjonskrav knyttet til avvisningsgrunner/ESPD er ikke detaljert listet i utdraget, kun omtalt via krav om å besvare kvalifikasjonsrelaterte punkt og at ESPD kan være relevant ved støtte fra andre virksomheter.
• Kravspesifikasjon (bilag til avtalen) og innholdet i «Besvarelse av krav»/evalueringskrav (E) er vist til, men ikke gjengitt i teksten du sendte.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I tildelingskriteriene (Kvalitet 30 %) viser dere til «evalueringskrav (E)» i SSA-R Bilag 1, men Bilag 1 er ikke vedlagt i utdraget. Kan dere bekrefte hvilke konkrete evalueringskrav E som evalueres, og hva som er dokumentasjonsgrunnlaget («Besvarelse av krav») som må fylles ut for å få uttelling?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Sikrer at vi leverer riktig dokumentasjon og vektlegger de forholdene som faktisk evalueres i denne konkurransen.

   Kilde: 4 Tildelingskriterier (Kvalitet – se bilag 1 og vedlegg «Besvarelse av krav»), 4.2 Evalueringsmetode

2. Kan dere utdype hvordan «Absolute» evalueringsmetode i Mercell skal anvendes for tildelingskriteriet Kvalitet (30 %) – herunder hvilke terskler/scoreintervaller som brukes, og hvordan oppdragsgiver vurderer grad av oppfyllelse av evalueringskrav E?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare evalueringsregler kan gi feilprising/feil prioritering av innhold, og kan medføre risiko for avvik fra forventet evaluering.

   Kilde: 4.2 Evalueringsmetode

3. I prissammenligningen oppgir dere at totalsummen hentes fra «utfylt Prisskjema» (tabell 1–3) og at dere legger prisskjema til grunn dersom det er uoverensstemmelser mot totalsum i Mercell. Kan dere bekrefte hvilke konkrete linjer/kolonner i Prisskjema.xlsx som summeres til «totalsummen», og om dere bruker faste priser, enhetspriser med antakelser/volum, eller en annen beregningsmodell?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi trenger korrekt forståelse av prisberegningsgrunnlaget for å kunne prise riktig og redusere risiko for feil totalsum.

   Kilde: 4 Tildelingskriterier (Pris 70 %)

4. Kvalifikasjonskravet om finansiell styrke sier at leverandøren skal fremlegge kredittvurdering utført av offentlig godkjent kredittinstitusjon, og at nyetablerte ikke skal være dårligere enn «AN». Kan dere presisere: (1) hvilken kredittvurderingsleverandør/organisasjon dere godtar, (2) hvilke rating-skalaer dere anerkjenner hvis «annen rating benyttes», og (3) fra når «siste kjente regnskapstall» beregnes (typisk regnskapsår/periodisering)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne levere korrekt dokumentasjon og unngå avvisning pga. ikke-akseptert kredittrating/format eller feil tid/underlagsgrunnlag.

   Kilde: 3.2 Kvalifikasjonskrav (Economic and financial standing)

5. Kvalifikasjonskravet om erfaring ber om «inntil tre relevante leveranser fra de siste tre årene», og beskrivelsen skal inneholde oppdragsgiverens navn, leveransens beskrivelse, avtaleverdi, avtaleperiode og leverandørens rolle/ansvar. Kan dere bekrefte om avtaleverdi skal oppgis som total kontraktsverdi over hele avtaleperioden eller årlig verdi, og om rammeavtaler kan oppgis basert på faktisk/estimert omsetning under rammeavtalen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Erfaringsdokumentasjonen må være sammenlignbar og i riktig format for at kvalifikasjonskravet skal anses oppfylt og kunne dokumenteres ved forespørsel.

   Kilde: 3.2 Kvalifikasjonskrav (Technical and professional ability)

6. Rammeavtalen skal vare i 2 år med mulighet for forlengelse 1+1 år. Kan dere bekrefte hvordan dette påvirker (1) avtaleperiode som skal oppgis i referanseleveranser for kvalifikasjonskravet, og (2) eventuelle pris-/prisjusteringsmekanismer i prisskjema og/eller avtaledokumentene (f.eks. indeks/regulering) hvis Bilag/avtaledokumenter inneholder slike vilkår?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Varighet og forlengelsesmekanismer påvirker både hvordan erfaring skal presenteres og hvordan vi kan strukturere priser over avtaleperioden.

   Kilde: 1.2 Om anskaffelsen (varighet 2 år + forlengelse) samt 6 Kontraktsvilkår (se vedlagte avtaledokumenter)

7. Kontraktsvilkår er «Se vedlagte avtaledokumenter». Kan dere peke på hvilke konkrete deler i SSA-R (og evt. SSA-R bilag) som regulerer: bestilling/avrop (avropsfrekvens, respons-/leveransetider), support og vedlikehold (SLA-nivå/reaksjonstid), og håndtering av lisenser (opprettelse, endringer/overdragelse/avvikling)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten å se hvilke operasjonelle krav som gjelder for avrop og tjenester, kan vi ikke prise riktig risiko og ressursbehov.

   Kilde: 6 Kontraktsvilkår (SSA-R Generell avtaletekst.docx, SSA-R bilag.docx, Avropskjema)

8. Avtaleforholdet skal reguleres av «databehandleravtale_bilag_2020» og det står at vi må levere sladdet versjon av tilbudet. Kan dere bekrefte om lisensforvaltning/rådgivning omfatter behandling av personopplysninger i denne rammeavtalen, og i så fall hvem som er behandlingsansvarlig/behandlingsgrunnlag etter databehandleravtalen for Digdir-kundeprosesser?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Databehandlerforhold og personopplysningsrisiko påvirker krav til organisering, underleverandører og kostnader; vi må vite hva som faktisk er relevant for avtalen.

   Kilde: Vedlegg (databehandleravtale_bilag_2020, SSA-R bilag/avtaletekst), 6 Kontraktsvilkår

9. Når det gjelder elektronisk faktura: dere skriver at betaling kan holdes tilbake dersom leverandøren ikke leverer i godkjent standardformat. Kan dere presisere hvem som definerer «godkjent standardformat» (f.eks. EHF/Peppol-ID krav) og om det finnes konkrete tekniske/formatkrav (feilkoder, testopplegg, frist for ettersending) i avtaledokumentene eller avropene?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tekniske krav til fakturaformat og prosedyre ved avvik påvirker leveranseoppsett og kan gi unødvendig betalingsrisiko hvis det ikke er avklart.

   Kilde: 5 Krav til elektronisk faktura, 6 Kontraktsvilkår (se vedlagte avtaledokumenter)